广东省当局推销非公然投标推销方法实行规程
关于印发《广东省当局推销非公然投标推销方法实行暂行规程》的关照
各地级以上市财务局，省直有关单元：
为增强广东省当局推销非公然投标推销方法的办理，标准当局推销非公然投标推销方法实行步伐，依据《中华人民共和国当局推销法》和《中华人民共和国投标招标法》，我厅订定《广东省当局推销非公然投标推销方法实行暂行划定》。现印发给你们，请仔细依照实行。实行中遇有题目，请实时函告广东省财务厅。
二OO四年玄月二十一日
广东省当局推销非公然投标推销方法实行规程
第一章 总则
第一条 为标准当局推销非公然投标推销方法实行步伐，依据《中华人民共和国当局推销法》和《中华人民共和国投标招标法》，订定本规程。
第二条 本省内接纳非公然投标方法的当局推销运动实用本规程。接纳约请投标方法推销的工程项目，同时实用《中华人民共和国投标招标法》和省有关建立工程投标招标办理划定。
第三条 本规程所称非公然投标推销方法是指《中华人民共和国当局推销法》划定的约请投标、竞争性会商、单一泉源和询价。
第二章 确定推销方法
第四条 广东省当局推销项目接纳非公然投标方法的，该当按照下列情况确定详细推销方法：
（一）到达公然投标数额尺度以上当局推销项目，接纳非公然投标方法推销的，该当在推销运动开端前取得同级当局推销监视办理部分的同意；
（二）属于当局会合推销目次通用类的当局推销项目，未到达公然投标数额尺度的推销项目，由会合推销机构依法确定推销方法；
（三）属于当局会合推销目次部分会合推销类，未到达公然投标数额尺度的推销项目，由推销人主管部分依法确定推销方法。
（四）属于当局会合推销目次以外，当局推销限额尺度以上的疏散推销项目，未到达公然投标数额尺度的，由推销人依法确定推销方法。
第五条 切合下列情况之一的当局推销项目，可以接纳约请投标方法推销：
（一）具有特别性，只能从有限范畴供给商处推销的；
（二）接纳公然投标方法的用度占当局推销项目总代价比例过大的。
第六条 切合下列情况之一的当局推销项目，可以接纳竞争性会商方法推销。
（一）投标后没有供给商招标大概没有及格标的大概重新投标未能满意用户急需的；
（二）技能庞大大概性子特别，不克不及确定细致规格大概详细要求的；
（三）接纳投标所需工夫不克不及满意用户告急必要的；
（四）不克不及事前盘算出代价总额的。
第七条 切合下列情况之一的当局推销项目，可以接纳单一泉源方法推销：
（一）只能从独一供给商处推销的；
（二）产生了不行预见的告急状况不克不及从其他供给商处推销的；
（三）必需包管原有推销项目分歧性大概办事配套的要求，必要持续从原供给商处添购，且添购资金总额不凌驾原条约推销金额百分之十的；
第八条 推销的货品规格、尺度一致、现货货源富足且代价变革幅度小的当局推销项目，可以接纳询价方法推销。
第三章 确定供给商名单
第九条 确定供给商名单该当遵照公然通明准绳、公正竞争准绳、公平准绳和老实信誉准绳。
推销货品类项目,及格供给商条件,除执法、行政法例划定的条件外，只需该产品的经销署理权，在确定供给商名单之前不得设置分外受权条款。
对严重的货品推销项目，为包管货品质量和售后办事，在确定供给商名单后，可要求制造商出具该项目标分外受权。
第十条 确定供给商派别该当切合以下划定：
（一）推销货品类项目，切合推销人需求的品牌至多该当到达三家以上；统一品牌的产品可由多家署理商到场竞争，但只作为一家供给商盘算。
（二）推销工程、办事类项目，切合资历条件的供给商至多应到达三家以上。
第十一条 确定供给商名单该当切合以下划定：
（一）在推销文件体例完成之后确定供给商名单；
（二）在推销文件中明白划定供给商发生的方法；
（三）推销货品类项目，该当有三个以高品牌到场竞争，每一品牌的供给商该当从公然报名或供给商库中以随机抽取方法确定一个或多个供给商名单。推销工程、办事类项目，该当从公然报名或供给商库中以随机抽取方法确定三家以上供给商名单。
第十二条 接纳公然报名方法确定供给商名单的，该当遵照以下步伐：
（一）推销人或推销署理机构该当依照《广东省当局推销信息通告办理措施》划定，在指定媒体公然公布推销信息，承受供给商报名。
（二）对报名的供给商举行资历检察；
（三）确定供给商名单；
第十三条 从供给商库中确定供给商名单的，该当遵照以下步伐：
（一）推销人或推销署理机构向当局推销监视办理部分承认的供给商库的设立机构举行用库注销；
（二）由供给商库设立机构确定切合资历条件的供给商名单；
（三）确定供给商名单；
第十四条 接纳随机抽取方法从供给商库中确定供给商名单的，供给商库中相干行业的供给商数目该当到达需抽取供给商数目的三倍以上；经报当局推销监视办理部分考核，推销人或推销署理机构可以保举切合资历条件的供给商录入供给商库。
第十五条 接纳随机抽取方法确定供给商名单的，应在推销人、推销署理机构的监察职员或当局推销监视办理部分、监察构造、公证构造的派出职员的监视下，由推销人和推销署理机构代表抽取发生。推销人代表因故不克不及到场的，须有书面的信件阐明。
第十六条 确定供给商名单后，该当填写“确定供给商名单注销表” 并由现场监视职员、抽取职员署名确认，以存档备查。
第十七条 推销文件收回后，因故呈现到场竞争的供给商不敷三家的，该当按照本规程划定增补供给商派别。
第十八条 单一泉源推销的供给商由推销人依法确定，并报同级当局推销监视办理部分存案。
第四章 推销步伐
第十九条 当局推销项目接纳非公然投标方法的，按以下步伐实行：
（一）属于当局会合推销目次以内通用类的推销项目，推销人必需委托会合推销机构构造实行；
（二）属于会合推销目次部分会合推销类和推销限额尺度以上的推销项目，接纳约请投标方法推销的，推销人该当委托会合推销机构大概其他当局推销署理机构构造实行；
（三）属于当局会合推销目次部分会合推销类，接纳竞争性会商、单一泉源、询价推销方法的，推销人主管部分可依法自行推销，也可委托推销署理机构构造实行。
（四）属于当局会合推销目次以外，当局推销限额尺度以上的疏散推销项目，接纳竞争性会商、单一泉源、询价推销方法的，推销人可依法自行推销，也可委托推销署理机构构造实行。
第二十条 接纳约请投标推销方法的，该当依照《广东省当局推销公然投标推销方法实行规程》实行，并按本规程确定被约请的供给商名单。
第二十一条 接纳竞争性会商推销方法的，该当遵照以下步伐：
（一）建立会商小组
会商小组由推销人或推销署理机构代表及有关专家等共三人以上的双数构成。推销人或推销署理机构代表该当具有响应的推销专业技艺，并经推销人或推销署理机构受权；有关专家依据推销项目标详细技能规格和功能特点约请。此中技能专家人数不得少于会商小构成员总数的三分之二。
（二）订定会商文件
推销人或推销署理机构订定会商文件。会商文件该当明白以下事变：
1、会商的步伐：包罗会商的轮次以及每个轮次会商的重点等；
2、会商的内容：包罗推销项目标技能规格、代价、办事等；
3、条约草案：包罗条约当事人的权益和任务、如约限期和方法、资金付出方法、验收尺度等；
4、评定成交的尺度，明白会商小组该当思索的详细要素及相干要求。
（三）确定到场会商的供给商名单
1、按划定的供给商资历条件，依本规程划定确定到场会商的供给商名单；
2、推销人或推销署理机构向被约请到场会商的供给商收回会商文件；
3、会商文件划定有包管金的，供给商应按划定提交包管金。
（四）展开会商
1、掌管人宣布评审规律，会商小组一切成员及相干事情职员署名确认；
2、会商小组一切成员该当会合与单一供给商就有关技能、代价、交货期、付款方法、售后办事等题目辨别举行一轮或多轮的会商。在会商中，会商小组及有关当事人该当严厉遵照失密准绳，任何人不得吐露与会商有关的供给商的技能、代价和其他信息；
3、会商小组可以修正会商文件，但触及本质性变化的，该当以书面情势关照一切到场会商的供给商；
（五）确定成交供给商
1、会商小组在会商完毕后，要求一切到场会商的供给商在划定的工夫内提出最初报价及作出有关答应；