广东省当局推销公然投标推销方法实行暂行规程
第一章 总则
第一条 为标准当局推销公然投标步伐，依据《中华人民共和国当局推销法》、《中华人民共和国投标招标法》及《广东省实行<中华人民共和国投标招标法>措施》，订定本规程。
第二条 本规程实用于广东省当局推销货品、办事类项目标公然投标运动。 利用财务性资金的当局推销工程，应归入当局推销办理，实用《中华人民共和国投标招标法》和省有关建立工程投标招标办理划定。 第三条 当局推销公然投标运动该当遵照公然通明准绳、公正竞争准绳、公平准绳和老实信誉准绳。
第二章 投标委托
第四条 推销人在操持委托前，应体例细致的用户需求书。
用户需求书包罗推销预算（一样平常应包罗市场参考单价）、商务要求、技能需求和办事要求等。商务要求包罗及格招标人条件、交货期、货款结算方法、如约包管金、货品安置调试、查验及验收、保险以及争真个办理等；技能要求包罗推销项目称号、数目、技能规格、质量包管等；办事要求包罗产品配送所在、质保期、售后办事等。
用户需求书中不得参加限定、排挤潜伏供给商的商务、技能条款；不得参加某一品牌特有的规格技能尺度及其他有违公正竞争的条款，不得以分歧理的注册资源金、贩卖业绩以及资历条件（含分外受权条款）等条款对潜伏供给商实验鄙视或差异报酬。
第五条 推销人该当依据同级当局会合推销目次，按以下准绳确定推销署理机构。 （一）推销属于当局会合推销目次通用类的当局推销项目，必需委托会合推销机构构造实行。 （二）推销属于当局会合推销目次部分会合推销类，到达公然投标数额尺度以上的推销项目，该当委托会合推销机构或其他当局推销署理机构构造实行。
第六条 推销人应与推销署理机构签署委托署理协议，依法确定委托署理事变，商定两边的权益、任务和收代替理费的尺度等。
第三章 构造投标
第七条 下列条件之一的推销项目，除执法法例要求失密的外，推销人或推销署理机构该当公布投标信息预报，就推销尺度能否有偏向性、鄙视性征集潜伏供给商意见。
（一） 对有大概影响公正竞争的项目；
（二） 国度或省、市重点建立项目；
（三） 当局推销项目金额较大的。金额尺度由各地级以上市当局推销监视办理部分依据当地的当局推销状况订定；
（四）当局推销监视办理部分以为该当举行投标预报的其他推销项目。
投标预报的内容该当包罗：推销人或推销署理机构称号；项目称号、用处、数目、规格、技能要求和交货日期；对供给商的资历要求；联系人及联系方法。
推销人或推销署理机构对潜伏供给商公平、公道的意见应予采取。
第八条 推销署理机构依据推销人的用户需求书依法体例投标文件。
推销署理机构在收到推销人提供的用户需求书后，该当实时体例投标文件。投标文件次要内容该当包罗：招标约请、招标人须知、评标办法、评标尺度、评标细则及有效招标条款、用户需求书、条约条款合格式、招标书款式。
投标文件要充实表现公正、公平的准绳，不得要求大概标明特定的制造商和署理商，商务、技能和办事等条款的要求不得有偏向性和鄙视性。
货品或办事类推销项目，技能目标或供给商的资质该当有三个以高品牌或三家切合资质要求的供给商完全呼应。统一品牌的产品可有多家署理商，但只作为一个供给商盘算。
第九条 下列条件之一的推销项目在体例投标文件历程中，该当举行投标文件论证：
（一）投标信息预报时期，潜伏供给商对推销尺度有质疑的；
（二）国度或省、市重点建立项目；
（三）当局推销项目金额较大的。论证项目金额尺度，由各地级以上市当局推销监视办理部分依据当地的当局推销状况订定；
（四）当局推销监视办理部分以为该当举行投标文件论证的其他推销项目。
投标文件论证小组由推销人代表和专家构成，成员人数为三人以上双数，专家人数不得少于论证小构成员总数的三分之二。
论证小组次要对投标文件中招标人资质条件、商务条款、技能目标参数、评标尺度及措施等举行论证，并出具书面论证意见，确保潜伏供给商之间的公正竞争。
第十条 推销署理机构在投标文件体例完成后提交推销人考核，推销人一样平常在收到文件之日起三个事情日内提出考核、确认意见。
第十一条 投标文件经确认后，推销署理机构应按《广东省当局推销信息通告办理暂行措施》的划定公布投标通告。
对供给商举行资历预审的推销项目，资历预审的步伐及细则该当在投标通告中明白。推销人或推销署理机构该当承受供给商报名，并依照投标通告发布的资历预审步伐及细则，对供给商举行资历检察，并将资历检察后果函告一切到场资历预审的供给商。
第十二条 推销署理机构该当对获取投标文件的供给商注销存案。投标文件的售价按有关划定实行。
第十三条 投标文件需举行廓清或修正的，应在划定招标停止工夫十五天前，以书面情势关照一切获取投标文件的供给商。供给商收到廓清修正文件后，该当以书面情势确认。廓清修正的内容为投标文件的构成局部。
廓清或修正工夫不敷十五天的，推销人或推销署理机构在征得已获取投标文件的供给商赞同并书面确认后，可不改动招标停止工夫。
第四章 开标、评标和定标
第十四条 实验公然投标的当局推销项目，推销人或推销署理机构应依法组建评标委员会。
评标委员会准绳上在开标前一个事情日内组建，专家成员一样平常从省级当局推销监视办理部分承认的专家库中随机抽取确定。推销人或推销署理机构该当派代表（准绳上派监察职员）到现场监视抽取专家历程。特别缘故原由不克不及到场的，应向卖力抽取专家的机构出具书面信件。评标委员会名单在中标后果确定前该当失密。
特别的推销项目，经同级当局推销监视办理部分同意可间接确定专家成员。
评标委员会由推销人代表和有关技能、经济等方面的专家构成，成员人数为五人以上双数，此中技能、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。推销人代表由推销人书面受权确定。
第十五条 推销人或推销署理机构应在投标文件划定的招标所在和停止工夫前，承受招标人递交的密封残缺的招标文件。招标停止工夫后递交的招标文件一概不予承受。
第十六条 推销人或推销署理机构应在投标文件确定的工夫和所在构造开标。一样平常遵照以下步伐：
（一）开标会由推销人或推销署理机构掌管。
（二）在投标文件划定的招标停止工夫到点时，掌管人该当宣布招标停止工夫已到，当前递交的文件一概不予承受。
（三）掌管人宣读开标大会会场规律。
（四）开标时，应实验现场监视。现场监视职员该当是推销人、推销署理机构的监察职员或当局推销监视办理部分、监察构造、公证构造的派出职员。评标委员会专家成员不到场开标大会。
（五）招标文件的密封状况应由监视职员确认并当众拆封，并按投标文件划定的内容当众唱标。
（六）开标会记载人应在开标志录表上记载唱标内容，并就地公示。如开标志录表上内容与招标文件纷歧致时，招标人代表须就地提出。开标志录表由记载人、唱标人、招标人代表和有关职员具名确认。
第十七条 推销人或推销署理机构卖力评标会场构造事情，并接纳无效步伐，包管评标在严厉失密的状况下举行。一样平常遵照以下步伐：
（一）宣读评标规律。构造评标事情的职员应在评标前宣读评标规律，并要求评标委员会成员及事情职员具名确认。依法应该逃避的，评标委员会成员和其他事情职员该当自动提出逃避。
（二）评标现场监视。评标时，应实验现场监视。现场监视职员该当是推销人、推销署理机构的监察职员或当局推销监视办理部分、监察构造、公证构造的派出职员。
（三）评标委员会评标与出具评标陈诉。评标委员会该当依据投标文件划定的评标尺度和办法，严厉依照投标文件的评标步伐，对招标文件举行体系的评审和比力，依法出具评标陈诉并保举中标候选人，或按推销人的受权间接确定中标供给商。投标文件中没有划定的尺度和办法不得作为评标的根据。
评标委员会在评标历程中分歧以为投标文件表述不明白或需阐明的其他事变，可请推销人代表或推销署理机构事情职员表明阐明，但不得宣布带有偏向性或其他影响评审公证性的意见。
（四）招标人的廓清或阐明。评标委员会可以以书面情势要求招标人对招标文件中寄义不明白、对同类题目表述纷歧致大概有分明笔墨和盘算错误的内容作出须要的廓清、阐明大概补正。廓清、阐明大概补正该当接纳书面情势，但不得凌驾招标文件的范畴大概改动招标文件的本质性内容。
（五）到场评标集会的一切事情职员该当对评标历程和评标后果失密。
第十八条 推销人一样平常应在七个事情日内依照评标委员会保举的中标候选人次序依法确定中标供给商。
推销人或推销署理机构该当按划定将中标后果举行公示，公示期为三个事情日。
第十九条 推销人或推销署理机构应依法向中标供给商收回中标关照书，向未中标的招标人收回投标后果关照书。
属推销署理机构构造的推销项目，推销署理机构应同时向推销人收回投标后果关照书。
第二十条 供给商有质疑和赞扬的，按《中华人民共和国当局推销法》和《广东省当局推销质疑赞扬处置暂行措施》划定处置。